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PPP项目合同争端解决机制理论与实务

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  该书首先对PPP发展的历史起源、发展阶段和当前国内外PPP研究和实务动态做了简要的回顾和总结,就常见PDP项目合同争端类型和争端原因进行了系统的分析;然后,就PPP项目合同的性质进行了较为详细的分析,提出了PPP项目合同属于具有一定行政因素的民商事合同的观点,并通过法律部门的划分以及法律关系的分析,得出PPP项目合同是“公益事业的民营化”的具体体现,PPP项目合同争议总体上属于民商事合同争议的结论;最后,该书还就PPP项目合同争端解决机制存在问题以及完善建议提出了系统的观点。

作者简介

  李学辉,祖籍山东临沂,华中师范大学民商法学硕士、中国政法大学民商法学博士、对外经济贸易大学民商法学博士后、2013年华中师范大学建校110周年百名杰出校友。2016年第二届“首都十大杰出青年法学家(提名奖)”获得者、“2017北京榜样·寻找律师楷模(提名奖)”获得者。 李学辉律师兼任最高人民法院诉讼咨询监督员、中央国家机关青年联台会委员、北京市人民政府立法工作法律专家委员会委员、北京市律师协会合同法专业委员会主任等。担任中国人民大学、对外经济贸易大学、华中师范大学等多所知名大学法学院兼职教授(法律硕士校外导师),担任哈尔滨、石家庄、海南等多家仲裁机构仲裁员。 李学辉律师多次接受《人民日报》《法制日报》《中国青年报》、人民网、法制网、新浪网、正义网、北京电视台等新闻媒体采访。在《法学杂志》《法制日报》《湖南社会科学》等杂志报刊发表专业学术论文20余篇,并出版专著两部、第一副主编著作一部。 李学辉律师主要执业领域为台同法、公司法、房地产与建设工程、民商事案件争议解决。

目录

  第一章 绪论

   一、PPP项目发展概览

   二、国内外研究动态综述

   三、研究方法

   四、研究重点和创新点

  第二章 常见PPP项目合同争端分析

   第一节 常见争端类型分析

   一、因特许经营区域范围不清引发的纠纷案

   二、政府重复授予特许经营权纠纷案

   三、政府收回经营权纠纷案

   四、管辖权纠纷案

   五、投资款返还纠纷案

   六、社会资本方违约纠纷案

   七、回购款支付依据纠纷案

   第二节 常见争端原因分析

   一、公共主体因素

   二、合同因素

   三、采购因素(采购模式)

   四、私营主体因素

   五、社会因素

   六、法律因素

  第三章 PPP项目合同的法律性质分析

   第一节 行政合同说

   第二节 民事合同说

   第三节 经济合同说

   第四节 行政许可中的特许论说

   第五节 混合合同说

   第六节 独立合同说(第三类合同说)

   第七节 信托说

   第八节 本书观点:具有行政因素的民商事合同

   一、现行“特许经营协议”法律关系性质的认定

   二、PPP项目合同具有一定行政因素

   三、PPP项目合同性质属于民商事合同

  第四章 PPP项目合同争端性质的认定

   第一节 PPP项目合同争端性质认定现状

   第二节 民事法律关系、行政法律关系的界定与区分

   一、法律部门与法律关系的划分

   二、民事法律关系、行政法律关系异同

   三、私法公法化与公法私法化

   四、PPP项目合同争议性质的认定方法

   五、常见争端类型与性质归纳

  第五章 我国PPP项目合同争端解决机制存在问题

   第一节 立法层面问题

   一、立法规范效力较低

   二、立法规范相互矛盾

   三、立法规范内容简单

   第二节 实践层面问题

   一、司法裁判观点冲突

   二、适用行政诉讼程序的不周延性

   三、仲裁解决方式的不确定性影响争议解决效率

  第六章 PPP项目合同争端解决机制构建

   第一节 其他国家和地区PPP项目合同争端解决机制考察

   一、以GPA协定为代表的质疑程序与争端解决机制的双重救济机制

   二、以英国为代表的多层次争端解决机制

   三、以法国为代表的行政诉讼解决机制

   四、以德国为代表的民事诉讼解决机制

   五、以美国为代表的行政、司法并举的解决机制

   六、韩国强制政府接受调解的多层级争端解决机制

   七、拉美国家保守的PPP争端解决方式

   八、以我国台湾地区为代表的行政、司法分工解决机制

   第二节 建立专门议事协调机构

   第三节 建立民事、行政的多元化争端解决机制

   一、民事救济途径与行政救济途径

   二、民事诉讼与商事仲裁

   三、商事仲裁与PPP项目合同争端

   四、社会资本方退出PPP项目合同的几个问题

   第四节 推进PPP统一立法

   一、基本立法过程

   二、立法应当坚持的原则

   第五节 确立惩罚性违约损害赔偿制度

   一、惩罚性赔偿与精神损害赔偿

   二、惩罚性赔偿在合同责任中的限制运用

   第六节 引入公益诉讼维护社会公共利益

   第七节 “一带一路”背景下的PPP项目合同争端解决

   一、建立“一带一路”争端解决机制和机构应把握的问题

   二、建立“一带一路”争端解决机制和机构应坚持的原则

   第八节 违约损失赔偿数额的主张和计算

   一、违约损害赔偿——主要的违约救济方式

   二、违约损害赔偿与其他几种主要违约救济方式的关系

   三、主张违约损失赔偿数额应坚持的原则

   四、可得利益损失的限制规则

   五、可得利益损失的计算方法

   六、可得利益损失赔偿诉讼中的举证规则

   七、违约金的调整

  结论

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