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（1）梳理31个省级政府行政规定制度，进行归类统计分析，直观反映我国行政系统内外规制行政规定的各种问题。
（2）除理论探讨外，本书从实践层面对行政规定规制制度和机制作了全面、深入分析。

内容简介

　　在我国行政实践中，行政规定大量存在并发挥着重要作用。但由于行政规定在现行法律体制中不属于法律渊源，如何科学、合理地规制行政规定已成为关系我国能否实现依法行政的一个重要议题。
　　《中国行政规定规制研究》介绍了当前我国行政系统内外规制行政规定的各项制度，包括行政系统内备案审查、行政复议附带审查、人大常委会备案审查、法院适用性审查后向行政机关提出有关纠正行政规定错误的司法建议等，并通过使用实证统计分析的方法，对这些在实践中已运作多年的规制制度的正当性作出了客观分析和反思性总结。同时，根据我国行政规定规制制度十年来的变化情况及新研究资料，从规制制度的科学性和如何更好地实现规制功能的角度，全面研究和分析了现行规制制度和规制机制中存在的问题，提出重构和完善我国行政系统内外规制机制，即确立行政事先普遍性审查监督为主导、立法和司法事后审查监督为辅助的各种规制力量有机结合的综合规制机制。

全书分为六章，不同于国内学者多从理论应然的角度专项讨论行政规定监督问题，而是从实践的角度对行政规定规制制度和机制作了全面、深入探讨。

作者简介

　　郭清梅，法学博士，华东政法大学法律学院讲师。在《中国法学》《法学研究》《法学》等刊物发表论文数十篇，独立主持完成了三个课题研究项目，并且参与了《特大城市环境风险防范与应急的政策法规保障体系研究》《地方性法规设定法律责任问题研究》等十多个gj级与市级科研课题报告的撰写工作或者立法草案起草工作。曾数十次获得市级与校级奖励。

目录

绪论

第一章 行政规定规制概述
第一节 概念界定
第二节 理论研究综述

第二章 行政系统内自我规制
第一节 行政系统内自我规制概述
第二节 行政规定制定权限和程序规制
第三节 备案审查规制
第四节 清理规制
第五节 复议附带审查规制
第六节 对行政系统内规制机制的反思及其完善对策

第三章 行政系统外规制
第一节 概述
第二节 权力机关对行政规定的规制
第三节 司法审查规制

第四章 重构和完善行政系统内外规制机制
第一节 重构行政系统内外备案审查机制
第二节 完善个案审查监督机制

结语

参考文献

后记

精彩书摘

　　《中国行政规定规制研究》：
　　然而，从纠错功能和合理利用行政系统内审查资源看，行政备案审查是监督主体对行政规定开展的常规审查，复议附带审查是为解决特定行政规定在个案中能否作为合法依据的问题，如果将复议附带审查定性为监督审查而不是自我完善并由有备案监督权的行政主体承担复议附带审查工作，则不仅使复议附带审查结论更加具有权威性，而且有助于使对行政规定的备案审查全面监督与个案审查监督形成有效的监督互补机制，并且备案审查主体在审查行政规定工作中所积累的专业审查经验也有助于高效作出复议审查结论。因此，为了避免复议附带审查中出现的不公正情况，并且充分利用有监督权的备案审查主体所拥有的审查资源，有必要在行政复议法中确认复议附带审查的监督审查性质，并将行政备案审查和复议附带审查资源进行合理整合。
　　其二，复议附带审查内容需要扩大。行政复议附带审查的审查内容仅为合法性审查，而行政备案审查的审查内容相对广泛，包括合法性和适当性审查两个方面。从两种行政审查都具有监督行政规定制定权合法合理行使并且具有维护行政相对人合法权益的功能看，行政复议附带审查仅仅要求对行政规定是否合法进行审查，不足以实现其应有的监督纠错功能，尤其是在出现行政规定之间相互矛盾的情况下，开展适当性审查有助于更好地维护行政相对人的合法权益。因此，行政复议附带审查内容有必要从合法性审查扩大到对行政规定的合法性和适当性都进行审查。
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